《華宇早讀》不看不行！PPP菜鳥(niǎo)上路指引

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華宇早讀不看菜鳥(niǎo) 上路指引

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發(fā)布者：王小雨

發(fā)布時(shí)間：2016-06-21

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如果你關(guān)注PPP，可能早已經(jīng)被各種論壇、各種文章、各種政策繞昏了頭。不做，手癢。做吧，擔(dān)心一個(gè)項(xiàng)目誤終身。在信息大爆炸的年代，如果要投資PPP項(xiàng)目，該如何是好呢?
上路前，要首先弄清PPP是做什么的。初步理解PPP，至少需要具有財(cái)務(wù)、行業(yè)領(lǐng)域、法律三個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)。
財(cái)務(wù)知識(shí)干嘛的？這是算現(xiàn)金流、算成本、算投資回報(bào)的。
行業(yè)領(lǐng)域知識(shí)是干嘛的？這是用來(lái)了解不同行業(yè)的PPP項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)的，還要懂項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)等等。
法律知識(shí)干嘛的，這個(gè)是用來(lái)理解合同的，要熟悉相關(guān)法律條例，還要理解PPP和特許經(jīng)營(yíng)是什么關(guān)系。
熟讀文章三百篇之后，是否就可以投資PPP了？真相很殘酷，知識(shí)不可以完全改變命運(yùn)。如果要投資PPP，你還需要具備兩種能力：產(chǎn)業(yè)資源整合能力和金融資源整合能力。
《華宇早讀》
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政企合作基金公司近日召開(kāi)2016年第一次臨時(shí)股東大會(huì)、第一屆董事會(huì)第二次會(huì)議和第一屆監(jiān)事會(huì)第二次會(huì)議，會(huì)議確定了基金托管銀行和投資管理人，建立了開(kāi)展公司投資所必須的各項(xiàng)制度，為規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目投資運(yùn)作提供了堅(jiān)實(shí)保障。公開(kāi)資料顯示，去年9月，財(cái)政部聯(lián)合中信、中國(guó)人壽等國(guó)內(nèi)十大金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立了中國(guó)PPP融資支持基金，總規(guī)模1800億元，自此，各方均期待基金能盡早“入市”。

產(chǎn)業(yè)資源整合能力，就是你熟悉一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的游戲規(guī)則，讓別人認(rèn)為你是這個(gè)行業(yè)的行家，愿意賣(mài)面子給你。比如，你知道設(shè)計(jì)院的專長(zhǎng)、你熟悉設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)規(guī)則、你知道哪家的設(shè)備質(zhì)優(yōu)價(jià)好、你知道土建過(guò)程中容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)等等，這都可以歸納為產(chǎn)業(yè)資源整合能力。沒(méi)有這樣的能力怎么辦？只能花錢(qián)請(qǐng)幫手。
金融資源整合能力是指，你有辦法以合理的成本搞到足夠的錢(qián)融資途徑包括但不限于銀行、信托、基金、保險(xiǎn)、融資租賃、保理等等。有錢(qián)能使鬼推磨。合理成本很重要，高利貸是沒(méi)有前途的。華宇國(guó)信在金融資源整合能力方面就是行家里手。
現(xiàn)在萬(wàn)事俱備，要做PPP項(xiàng)目了，一個(gè)好PPP項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是什么？從全生命周期來(lái)看，就是三點(diǎn)：交易合理、程序合規(guī)、履約誠(chéng)信。

第一，政府內(nèi)部程序合規(guī)。
你得按照規(guī)定的程序，老老實(shí)實(shí)的來(lái)。實(shí)施方案要完善、財(cái)政承受能力要經(jīng)得住推敲、物有所值要過(guò)關(guān)。大家要樹(shù)立一個(gè)觀念，現(xiàn)在對(duì)于PPP程序要求復(fù)雜，有操作指南和合同指南，目的都是為了規(guī)范政府的行為，依法行政、依法決策，最終是為了保護(hù)投資人，為了你好。所以，投資人要有耐心。
程序合規(guī)，包括：
交易合理，有兩個(gè)層面：
第一，交易結(jié)構(gòu)合理。
就是你得根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的具體情況，設(shè)計(jì)出適合的交易結(jié)構(gòu)。

第二，交易條件合理。
投資人要獲得合理收益，就要做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

第一，履約的前提是有一份好合同。
什么是好合同，就是語(yǔ)言簡(jiǎn)明、邏輯清晰、體系完整、細(xì)節(jié)全面。第一，交易結(jié)構(gòu)合理。
第二，政府和投資人都要有契約精神，按合同約定執(zhí)行。
既有履約的能力，也有履約的意愿。
履約誠(chéng)信，這里有兩個(gè)含義：
第二，采購(gòu)程序合規(guī)。
財(cái)政部專門(mén)出臺(tái)了有關(guān)社會(huì)資本采購(gòu)的管理規(guī)定，根據(jù)不同情況，規(guī)定了不同的采購(gòu)程序，公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)。有時(shí)候，投資人既想通過(guò)私人關(guān)系盡快搞定，又擔(dān)心政府信用，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)換屆。一旦程序有硬傷，就是給自己挖坑。如果政府以此請(qǐng)你離場(chǎng)，到時(shí)誰(shuí)也幫不了你。所以，別想什么捷徑，還是走點(diǎn)心吧。

華宇國(guó)信
華宇國(guó)信投資基金（北京）有限公司，經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)備案設(shè)立，注冊(cè)資本5億元人民幣，總部設(shè)于北京，是一家國(guó)資控股的基金公司。
致力于為國(guó)內(nèi)各級(jí)地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的民生項(xiàng)目，提供全過(guò)程的投、融、建、管、退一體化的綜合服務(wù)。

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