靜安區(qū)社區(qū)治理十大創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)

聚焦基層治理展示創(chuàng)新成果

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發(fā)布者：晏宏宇

發(fā)布時(shí)間：2017-11-24

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靜安區(qū)社區(qū)治理十大創(chuàng)新項(xiàng)目導(dǎo)航
編號(hào)30：黨建引領(lǐng)破難題，居民自治煥生機(jī)
——彭浦鎮(zhèn)居民區(qū)三級(jí)自治服務(wù)管理項(xiàng)目
編號(hào)29：參與互助共襄善舉——
“群義倉(cāng)”讓我們?cè)凇傲x”起
彭浦鎮(zhèn)
編號(hào)28：“臨汾共享+”
——社區(qū)共治的新形態(tài)
編號(hào)27：績(jī)效創(chuàng)優(yōu)服務(wù)——
臨汾路街道探索社區(qū)事務(wù)辦理提速增效
臨汾路街道
編號(hào)26：新能勵(lì)計(jì)劃
——社區(qū)志愿者增能服務(wù)項(xiàng)目
編號(hào)25：城市綜合管理服務(wù)樞紐平臺(tái)
編號(hào)24：“朋吾匯”養(yǎng)成計(jì)劃
——居民區(qū)自治平臺(tái)建設(shè)
彭浦新村街道
編號(hào)23：“營(yíng)造街區(qū)鄰里友好空間”
——以大寧路街道慧芝湖街區(qū)鄰里中心為例
編號(hào)22：“找到你、活起來(lái)、亮出來(lái)”——大寧亮出“寧聚薈”
大寧路街道
編號(hào)21：“采菊”在洛善，悠然見(jiàn)“綠站”
——垃圾廂房的“社區(qū)微空間”改造
編號(hào)20：舉社區(qū)各方之力破群租整治難題
共和新路街道成功創(chuàng)建全市首個(gè)“無(wú)群租社區(qū)”
共和新路街道
編號(hào)19：專業(yè)引領(lǐng)三駕馬車，296天選出最難業(yè)委會(huì)——記芷江西路街道業(yè)主服務(wù)中心
編號(hào)18：“治立方”激活社區(qū)自治
“新引擎”——孵化小區(qū)里的“工作室”
走出社區(qū)自治“新道路”
芷江西路街道
編號(hào)17：接地氣聚人氣暖人心——寶山路街道“菁寶匯”群團(tuán)工作有亮點(diǎn)
編號(hào)16：“營(yíng)”居民之心，“造”溫暖社區(qū)——寶山路街道社區(qū)營(yíng)造基金項(xiàng)目
寶山路街道
編號(hào)15：北站街道——共享單車治理行動(dòng)
編號(hào)14：從“碎片化”到“標(biāo)準(zhǔn)化”
——北站街道業(yè)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
北站街道
編號(hào)13：“掌心匯”您身邊的24H居委會(huì)——
天目西路街道“掌心匯”線上線下服務(wù)群眾項(xiàng)目
編號(hào)12：遇見(jiàn)一小時(shí)，遇見(jiàn)更美的你
——黨員志愿公益行動(dòng)
天目西路街道
編號(hào)11：福民‘心’公約從‘心’出發(fā)
編號(hào)10：“民間標(biāo)準(zhǔn)”
——推動(dòng)樓組階梯式創(chuàng)星
南京西路街道
編號(hào)9：“吾愛(ài)鄰”——公益集市
編號(hào)8：自治金——讓樓組更有溫度
石門二路街道
編號(hào)7：一卡在手居家養(yǎng)老樂(lè)無(wú)憂——“樂(lè)齡一卡通”助老服務(wù)項(xiàng)目
編號(hào)6：因?yàn)闃?lè)業(yè)，所以美麗——依托“樂(lè)業(yè)”工作室，提升業(yè)委會(huì)履職能力
江寧路街道
編號(hào)5：睦鄰情濃釀桂香
——用自治力量營(yíng)造溫馨家園
編號(hào)4：“零散”資源對(duì)接“零散”需求
——曹家渡街道“睦鄰微公益”項(xiàng)目
曹家渡街道
編號(hào)3：封閉式體育點(diǎn)變開(kāi)放式社交空間 ——四明體育弄“微更新”煥發(fā)社區(qū)新活力
編號(hào)2：織密黨建微網(wǎng)格管理服務(wù)精細(xì)化 ——靜安寺街道網(wǎng)格化黨建實(shí)踐
編號(hào)1：一平方米的幸?！o安寺街道全力以赴解決老城廂居民如廁難
靜安寺街道

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一平方米的幸福——靜安寺街道全力以赴解決老城廂居民如廁難
2017年，在區(qū)委、區(qū)政府的支持和推動(dòng)下，靜安寺街道黨工委、辦事處全力推進(jìn)解決老城廂居民如廁難工作，居民拎馬桶、倒馬桶的尷尬一去不復(fù)返。街道通過(guò)社區(qū)需求調(diào)研，將此項(xiàng)工作納入優(yōu)先解決日程，堅(jiān)持一線工作，掌握第一手情況；堅(jiān)持一戶一策，創(chuàng)新方法落實(shí)解決方案；堅(jiān)持三元共治，整合各方力量協(xié)同推進(jìn)工作落實(shí)。在政府部門、居民群眾和社區(qū)單位的共同努力下，144戶居民的如廁難問(wèn)題得到解決，這個(gè)以“消滅馬路小倒口、如廁不出家門、不出樓道、不出小區(qū)弄堂”為目標(biāo)的惠民項(xiàng)目取得了顯著成效，通過(guò)一平方米馬桶、樓內(nèi)合用衛(wèi)生間、公共衛(wèi)生間的方式解決了居民如廁難題，讓社區(qū)環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升，社區(qū)居民的生活水平進(jìn)一步提高，滿意度和獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，補(bǔ)上了民生服務(wù)的短板，抬高了社區(qū)治理的底部，是同心家園區(qū)域化黨建引領(lǐng)下的居民自治和社區(qū)共治的生動(dòng)實(shí)踐！

2017年起，靜安寺街道黨工委在街道范圍內(nèi)推動(dòng)網(wǎng)格化黨建工作實(shí)踐。立足現(xiàn)有黨建管理層級(jí)和城區(qū)管理網(wǎng)格化模式，以居民區(qū)為基礎(chǔ)，將黨建工作與社區(qū)自治、社區(qū)建設(shè)管理相融合，同步做實(shí)5個(gè)純商務(wù)區(qū)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)黨建領(lǐng)航、多元共育、行政保障。根據(jù)黨的一切工作落到支部的要求，將基層支部與微網(wǎng)格融合互動(dòng)，一一對(duì)應(yīng)，編織“1+11+37”全覆蓋三級(jí)網(wǎng)格架構(gòu)，健全五項(xiàng)日常管理基本制度，明確六項(xiàng)網(wǎng)格工作站基本職能。號(hào)召?gòu)V大黨員認(rèn)領(lǐng)身邊“微事項(xiàng)”，擔(dān)當(dāng)鄰里守望者和社區(qū)啄木鳥，實(shí)行黨員積分制管理，引領(lǐng)黨員走出家門、參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一名黨員一亮點(diǎn)、一名黨員一面旗”，錘煉一支過(guò)硬的骨干隊(duì)伍，帶動(dòng)全員參與，提升社區(qū)治理精細(xì)化水平。
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織密黨建微網(wǎng)格管理服務(wù)精細(xì)化 ——靜安寺街道
網(wǎng)格化黨建實(shí)踐

靜安寺街道以閱讀建筑歷史為基礎(chǔ)，以保護(hù)建筑風(fēng)貌、改善振興城市社區(qū)面貌為目的，精選四明體育弄封閉式體育健身苑為探索點(diǎn)，提出了“社區(qū)活力發(fā)生器”計(jì)劃。由同濟(jì)大學(xué)教授設(shè)計(jì)微更新方案，數(shù)次溝通居民征詢意見(jiàn)，將活動(dòng)區(qū)域方形井口改圓，以便減少碰撞傷害，重新規(guī)劃健身器材功能，設(shè)計(jì)乘涼座椅、規(guī)劃綠化墻、增加夜間照明，將封閉式健身點(diǎn)破墻成為開(kāi)放式，打造多功能社交空間。在滿足居民晾衣需求，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)層晾曬，環(huán)保雨棚循環(huán)收集雨水的同時(shí)，促進(jìn)了居民綠化自治，激發(fā)了社區(qū)活力，提升了居民對(duì)社區(qū)的歸屬感。靜安寺街道將結(jié)合弄堂微更新，以體育健身點(diǎn)改造為契機(jī)，不斷深化社區(qū)發(fā)展、居民自我治理和社會(huì)共同治理機(jī)制。
封閉式體育點(diǎn)變
開(kāi)放式社交空間 ——四明體育弄“微更新”
煥發(fā)社區(qū)新活力
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“零散”資源對(duì)接“零散”需求
——曹家渡街道“睦鄰微公益”項(xiàng)目
2015年起，曹家渡街道根據(jù)“建設(shè)睦鄰家園，打造熟人社區(qū)”的工作主線，經(jīng)過(guò)“自下而上”的需求調(diào)研、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及征選等，形成八大類“睦鄰微公益”項(xiàng)目，積極引導(dǎo)自治團(tuán)隊(duì)、社區(qū)單位、社會(huì)組織、樓組及個(gè)人等主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。項(xiàng)目以黨建引領(lǐng)為起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共治與區(qū)域化黨建的有效互動(dòng)；以“睦鄰”品牌為主線，實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展和居民需求的無(wú)縫連接；以多元主體參與為抓手，形成公益資源互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的新局面?！澳类徫⒐妗表?xiàng)目搭建平臺(tái)，讓社區(qū)內(nèi)的“零散”資源及時(shí)對(duì)接居民區(qū)的“零散”需求，填補(bǔ)居民區(qū)個(gè)性化需求。以公共利益為價(jià)值取向，多種形式拓寬公益資金來(lái)源渠道，將團(tuán)隊(duì)“私事”與社區(qū)“公事”相連，逐步打造社區(qū)生活共同體。
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睦鄰情濃釀桂香——用自治力量營(yíng)造溫馨家園
2012年起，在武西居民區(qū)黨總支、居委會(huì)的指導(dǎo)下，桂花園小區(qū)圍繞“自家事情自家管，自己家園自己建”為目標(biāo)，選出小區(qū)帶頭人，號(hào)召黨員“亮身份、走出來(lái)”，發(fā)動(dòng)居民參與小區(qū)治理，探索一條多元共治、高度自治的家園營(yíng)造之路。通過(guò)創(chuàng)建小區(qū)和家庭“睦鄰點(diǎn)”、自治金和“桂花飄香”微信公眾號(hào)，搭建交流議事平臺(tái)，擴(kuò)大居民參與社區(qū)事務(wù)的渠道；重視志愿者隊(duì)伍培育，成立“桂花飄香”志愿者團(tuán)隊(duì)聯(lián)盟，將隊(duì)伍擰成一股繩，更好服務(wù)社區(qū)；創(chuàng)新垃圾分類綠色積分光榮榜、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放、從干濕兩分類到八分類, 凝聚自治合力；注重整合多方資源，建設(shè)“一米花園”微公益項(xiàng)目，將原本荒蕪的小區(qū)屋頂花園變得郁郁蔥蔥，桂香濃郁，加深鄰里情，營(yíng)造溫馨家園。
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江寧路街道“樂(lè)業(yè)”業(yè)委會(huì)指導(dǎo)工作室秉承著“交流、培訓(xùn)、指導(dǎo)、支撐”的宗旨，努力打造成為業(yè)委會(huì)成員提供培訓(xùn)、交流、專業(yè)指導(dǎo)及解決問(wèn)題的綜合服務(wù)平臺(tái)。一是沙龍交流促提升。根據(jù)住宅小區(qū)不同屬性，確定不同主題開(kāi)展案例分析、參觀學(xué)習(xí)等小組活動(dòng)。二是專業(yè)培訓(xùn)重指導(dǎo)。增強(qiáng)工作實(shí)用性、提升工作能力為出發(fā)點(diǎn)，組織開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)。三是搭建平臺(tái)有支撐。成立了由物業(yè)管理專家、房管部門、律師、銀行、工程造價(jià)和審計(jì)審價(jià)專業(yè)人員、優(yōu)秀業(yè)委會(huì)主任等組成的專家團(tuán)隊(duì)，既提供指導(dǎo)和咨詢，亦開(kāi)展調(diào)解并給予法律支持。四是規(guī)范建設(shè)求實(shí)效。以“四個(gè)一”硬件標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)開(kāi)展“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，積極引導(dǎo)業(yè)委會(huì)依法依規(guī)正確履職。
因?yàn)闃?lè)業(yè)，所以美麗
——依托
“樂(lè)業(yè)”工作室，提升業(yè)委會(huì)履職能力
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在江寧享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人都有這樣一張“樂(lè)齡一卡通”，可以在社區(qū)經(jīng)認(rèn)證的17家商戶、2家老年食堂和6個(gè)樂(lè)齡服務(wù)站點(diǎn)自主選擇助餐、理發(fā)、洗衣、沐浴、維修等十多項(xiàng)的生活服務(wù)項(xiàng)目，老人直接刷卡消費(fèi),用電子卡全面取代紙質(zhì)服務(wù)券，真正實(shí)現(xiàn)“居家養(yǎng)老樂(lè)無(wú)憂”——這就是江寧路街道實(shí)施中的“樂(lè)齡一卡通”項(xiàng)目，打造社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”新模式。
項(xiàng)目依托成熟的銀聯(lián)“云支付”平臺(tái)，包括政府專項(xiàng)補(bǔ)貼資金跟蹤管理、商戶動(dòng)態(tài)名錄、消費(fèi)和體驗(yàn)點(diǎn)評(píng)等功能于一體的新型社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)大數(shù)據(jù)的分析匯總，實(shí)現(xiàn)了商戶的良性競(jìng)爭(zhēng)和政府的科學(xué)監(jiān)管。此外，年內(nèi)即將上線的微信客戶端，讓老年人進(jìn)一步分享信息化為社區(qū)居家生活帶來(lái)的便利。
一卡在手
居家養(yǎng)老樂(lè)無(wú)憂——“樂(lè)齡一卡通”助老服務(wù)項(xiàng)目
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新?？道锔Ｌ鞘?001年建成的一棟高層商品房，有81戶居民，共有樓組長(zhǎng)2名，五大員10名，核心組員11名。樓組居民通過(guò)籌集、使用自治金，不斷探索著相關(guān)制度公約以及自治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。而這些都源于2014年的樓道粉刷，居民們將公共問(wèn)題轉(zhuǎn)化為公共議題，互助與協(xié)商中提升了生活環(huán)境和質(zhì)量。居民通過(guò)籌集樓組自治金改造公共空間過(guò)程中一步步打開(kāi)了“樓門”、“家門”、“心門”，從大廳翻新穹頂，到布置美化樓道，再到開(kāi)展節(jié)日慶祝、關(guān)心慰問(wèn)等活動(dòng)，居民群策群力譜寫了無(wú)數(shù)感人的自治故事。福泰樓的自治品牌已經(jīng)樹立，初步實(shí)現(xiàn)了樓組事務(wù)共商、環(huán)境品質(zhì)共創(chuàng)、精神文明共建、發(fā)展成果共享的共同體目標(biāo)。
自治金 ——
讓樓組更有溫度
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2017年，在靜安區(qū)石門二路街道的支持和引導(dǎo)下，華沁居民區(qū)利用“社區(qū)分析工具”對(duì)固定人群進(jìn)行上門走訪，開(kāi)發(fā)了“吾愛(ài)鄰”公益集市項(xiàng)目。我們借公益之勢(shì)，讓自治促共治，以“吾愛(ài)鄰”—公益集市為主線，整合社區(qū)各方資源，邀請(qǐng)社區(qū)共建單位、家庭親子聯(lián)盟、團(tuán)員青年、沁翼志愿服務(wù)隊(duì)、樓宇兩新企業(yè)、物業(yè)公司等，共同參與，捐出閑置物品進(jìn)行義賣。同時(shí)，以公益之名，撬動(dòng)青年人參與自治的熱情，利用公眾號(hào)和業(yè)主群發(fā)布信息、建公益基金、推居民自治積分手冊(cè)，吸引了一大波青年人和小朋友，在團(tuán)支部的號(hào)召下激發(fā)社區(qū)青年參與社區(qū)活動(dòng)，關(guān)心社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。通過(guò)“吾愛(ài)鄰”公益集市讓公益成為精神、讓陌鄰轉(zhuǎn)向睦鄰、讓社區(qū)眾籌互助金，提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和幸福感。
“吾愛(ài)鄰”
——公益集市
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在靜安區(qū)深化美麗家園建設(shè)的背景下，南京西路街道延伸拓展至美麗樓組建設(shè)，推出全區(qū)首家民間標(biāo)準(zhǔn)，做到三定：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)居民定、創(chuàng)建數(shù)量居民定、成果驗(yàn)收居民定。共有6大類31項(xiàng)和“一三五七”標(biāo)準(zhǔn)，即一冊(cè)三牌五有七無(wú)，建立三、四和五星級(jí)階梯式升級(jí)分檔制。街道制定二制保障，進(jìn)行三級(jí)動(dòng)員，堅(jiān)持“四個(gè)一”即一個(gè)方案、一個(gè)評(píng)選小組、一次咬尾巴檢查、一次表彰大會(huì)。樓組創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，從一頭熱到兩頭熱，居民主動(dòng)創(chuàng)建，客人變主人；從表面性到實(shí)效性，創(chuàng)建有章可循，要我創(chuàng)變我要?jiǎng)?chuàng)；從隨意性到科學(xué)性，推動(dòng)樓組建設(shè)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化自治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌化發(fā)展，一樓一特，福射社區(qū)，讓基層自治有活力、有動(dòng)力、有潛力。
“民間標(biāo)準(zhǔn)”
推動(dòng)樓組
階梯式創(chuàng)星
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針對(duì)居民心有所想，動(dòng)員群眾同心協(xié)力，福民‘心’公約“版本升級(jí)”。來(lái)源上，從籠統(tǒng)發(fā)放變?yōu)椤八饺擞喼啤?，公約不再是“上面發(fā)的”，居民自己提、自己議、自己定、自己做。內(nèi)容上，從“萬(wàn)金油”變成“繡花針”，‘心’公約精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)需求，讓居民自己找短板、補(bǔ)不足、定規(guī)矩。成效上，從“大而化之”變?yōu)椤耙孕∫?jiàn)大”，‘心’公約著眼解決“小”問(wèn)題，共制定了一事一議的‘心’公約32個(gè)，涉及樓組自治、微信管理、新上海人服務(wù)、小區(qū)廣播使用等，形成了“1+13+32+X”的南西自治模式。推動(dòng)了自治從碎片型向集群型治理轉(zhuǎn)變，形成了集群創(chuàng)新的格局；推動(dòng)了自治由隨意型向標(biāo)準(zhǔn)型轉(zhuǎn)變；推動(dòng)了自治由精英型向眾創(chuàng)型轉(zhuǎn)變，人人學(xué)自治、會(huì)自治、敢自治。
福民‘心’公約從‘心’出發(fā)
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天目西路街道面對(duì)轄區(qū)內(nèi)樓宇多、年輕白領(lǐng)多、在職黨員多的特點(diǎn)，依托“添睦黨建聯(lián)盟”平臺(tái)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了全新的志愿公益模式“遇見(jiàn)一小時(shí)——黨員志愿公益行動(dòng)”。以“遇見(jiàn)一小時(shí)，遇見(jiàn)更美的你”為口號(hào)，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)黨員、白領(lǐng)、居民積極獻(xiàn)出1小時(shí)的碎片時(shí)間，通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)認(rèn)領(lǐng)、隨手公益”的方式，營(yíng)造了全天候、零門檻的志愿公益環(huán)境。“遇見(jiàn)一小時(shí)·尚馬路”，黨員志愿者走上街頭，積極參與全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建和交通文明大整治行動(dòng)；“遇見(jiàn)一小時(shí)·白領(lǐng)攜白發(fā)”，樓宇白領(lǐng)結(jié)伴社區(qū)空巢老人、高齡納保老人等，為他們帶去生活上的幫助和精神上的慰藉；“遇見(jiàn)一小時(shí)·職場(chǎng)加油站”，成立了由專業(yè)導(dǎo)師組成的志愿服務(wù)隊(duì)，為社區(qū)就業(yè)困難人員、應(yīng)屆畢業(yè)生和樓宇白領(lǐng)提供就業(yè)指導(dǎo)。黨建引領(lǐng)，志愿同行，“遇見(jiàn)一小時(shí)”充分激發(fā)了社區(qū)各類群體參與志愿公益的熱情，使“有心無(wú)閑”的旁觀者轉(zhuǎn)變成為志愿服務(wù)的提供者、參與者，更作為社區(qū)的一份子參與社區(qū)共治，共建美麗天目。
遇見(jiàn)一小時(shí)，
遇見(jiàn)更美的你
——黨員志愿
公益行動(dòng)
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掌心匯民心，服務(wù)零距離。自2014年居委會(huì)陸續(xù)試點(diǎn)以來(lái)，天目西路街道著眼頂層設(shè)計(jì)、注重功能拓展、加強(qiáng)制度創(chuàng)新，搭建天目“掌心匯”微信公眾號(hào)平臺(tái)，由1個(gè)街道版和12個(gè)社區(qū)版組成，把居委會(huì)搬到“掌上”，合力打造居民身邊的“24小時(shí)居委會(huì)”、居民辦事的“掌上服務(wù)中心”、居民參與治理的“掌上議事廳”，“像繡花一樣精細(xì)”地提升服務(wù)群眾實(shí)效。創(chuàng)新點(diǎn)是落實(shí)“精細(xì)化”“智慧化”理念，以信息化提升服務(wù)能力。“街道版”為工作平臺(tái)，體現(xiàn)統(tǒng)籌、一呼百應(yīng)；“社區(qū)版”為服務(wù)平臺(tái)，體現(xiàn)特色、各自運(yùn)營(yíng)，有分有合彰顯智慧。線下首問(wèn)接待全面升級(jí)，建立線上線下服務(wù)群眾制度，實(shí)現(xiàn)覆蓋全時(shí)段、面對(duì)全人群、接待全崗?fù)?、處理全流程，徹底打通了居委?huì)服務(wù)社區(qū)的“最后100米”。
“掌心匯”，您身邊的24H居委會(huì)
——天目西路街道“掌心匯”線上線下服務(wù)群眾項(xiàng)目
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2017年，北站街道在轄區(qū)范圍內(nèi)探索和試點(diǎn)開(kāi)展了業(yè)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化體系，從軟件到硬件梳理了以往工作方式、方法、常見(jiàn)問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)技巧，使業(yè)委會(huì)相關(guān)工作從原有不可復(fù)制的“碎片化”轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢ㄍ茝V性的“標(biāo)準(zhǔn)化”。業(yè)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)是第一次用標(biāo)準(zhǔn)化的制度對(duì)業(yè)委會(huì)的軟、硬件工作規(guī)范提出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，提升業(yè)委會(huì)自我管理、自我服務(wù)、自我教育的能力。具體做法是在第三方社會(huì)組織的專業(yè)支撐下，制定規(guī)范性制度，梳理和明確業(yè)委會(huì)日常工作規(guī)范、組改建流程、業(yè)主大會(huì)召開(kāi)程序等。提供硬件支持，按照“一書二冊(cè)三本四版面五件套”基本配置對(duì)符合條件的業(yè)委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放，并在本年度完成了3個(gè)符合條件的業(yè)委會(huì)辦公室的改造。探索推行“兩會(huì)”制度，以“業(yè)委會(huì)聯(lián)誼會(huì)”和“事務(wù)協(xié)商會(huì)”的形式為業(yè)委會(huì)搭建聯(lián)系溝通、互相交流、調(diào)處矛盾的平臺(tái)。
從“碎片化”
到“標(biāo)準(zhǔn)化”
——北站街道
業(yè)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化
體系建設(shè)
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2017年，北站街道在靜安區(qū)率先推行“北站街道共享單車治理行動(dòng)”項(xiàng)目，補(bǔ)轄區(qū)市容環(huán)境短板，強(qiáng)健城區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。創(chuàng)新亮點(diǎn)：（一）政企聯(lián)動(dòng)，共治共管；（二）科技引領(lǐng)，創(chuàng)新治理。主要工作做法：（一）科學(xué)調(diào)研，精準(zhǔn)施策；（二）強(qiáng)化建設(shè)，文明引導(dǎo)；（三）嚴(yán)格監(jiān)管，精細(xì)治理。通過(guò)推行“北站街道共享單車治理行動(dòng)”項(xiàng)目，轄區(qū)的共享單車治理能力進(jìn)一步提高，與各共享單車企業(yè)間的溝通進(jìn)一步增強(qiáng)，合作更為緊密，初步創(chuàng)新建立起轄區(qū)的共享單車治理體制、機(jī)制，有了一定的成效。下階段，街道還將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)共享單車治理各方面的工作，進(jìn)一步健全完善體制、機(jī)制，注重工作實(shí)踐和實(shí)效，努力提升共享單車治理水平，提升市容環(huán)境治理實(shí)效，促進(jìn)城區(qū)精細(xì)化、科學(xué)化治理再上新臺(tái)階，不斷提升城區(qū)綜合品質(zhì)。
北站街道
共享單車
治理行動(dòng)
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寶山路街道于2016年開(kāi)展“社區(qū)營(yíng)造基金”項(xiàng)目，由居委會(huì)牽頭引導(dǎo)社區(qū)居民發(fā)掘需求、參與社區(qū)事務(wù)，嘗試運(yùn)用需求提煉、項(xiàng)目管理、社區(qū)動(dòng)員等專業(yè)方法，提高居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)和了解，促進(jìn)多方參與和共識(shí)，努力營(yíng)造有共識(shí)、齊發(fā)展的和諧社區(qū)?！吧鐓^(qū)營(yíng)造基金項(xiàng)目”開(kāi)展至今極大提升了居民參加社區(qū)治理的主動(dòng)性和積極性，有效挖掘和培養(yǎng)了社區(qū)自治隊(duì)伍，涌現(xiàn)出自治家園理事會(huì)、業(yè)委會(huì)自管小組、久治家園巡邏隊(duì)等自治團(tuán)隊(duì)為社區(qū)事務(wù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。通過(guò)項(xiàng)目的開(kāi)展切實(shí)解決了一批如樓道亂堆物、社區(qū)公共空間管理、社區(qū)治安頑癥破解等社區(qū)治理難點(diǎn)問(wèn)題，回應(yīng)了一批如社區(qū)團(tuán)隊(duì)管理、社區(qū)公共資源整合等社區(qū)居民需求，為社區(qū)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
“營(yíng)”居民之心，
“造”溫暖社區(qū)
——寶山路街道
社區(qū)營(yíng)造基金項(xiàng)目
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2017年，寶山路街道黨工委辦事處為了進(jìn)一步做實(shí)群團(tuán)改革，增強(qiáng)群團(tuán)融合，對(duì)“上海總工會(huì)”舊址“湖州會(huì)館”，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用。在保留紅色基因的基礎(chǔ)上，率先在全市成立了集工、青、婦、統(tǒng)戰(zhàn)、志愿等各類群團(tuán)陣地為一體的“菁寶匯——寶山路街道群團(tuán)活動(dòng)中心”。中心切實(shí)增強(qiáng)“三性”，牢牢把握“四個(gè)意識(shí)”，統(tǒng)籌群團(tuán)資源，貼近群眾需求，體現(xiàn)地域特色，創(chuàng)立“菁寶文化講堂”、“菁寶一噶門”等六大主題內(nèi)容，堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作、品牌化服務(wù)、社團(tuán)化推進(jìn)與規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮政策宣傳、民意收集、培訓(xùn)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)和志愿服務(wù)等多項(xiàng)“一站式”惠民服務(wù)的工作特色，努力做到知民情、聚民心、惠民生，不斷延伸黨的群團(tuán)工作觸角。
接地氣聚人氣暖人心
——寶山路街道“菁寶匯”群團(tuán)工作有亮點(diǎn)
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芷江新村居民區(qū)通過(guò)黨建引領(lǐng)，積極搭建社區(qū)自治共治平臺(tái)。街道把優(yōu)質(zhì)空間讓渡于民，自治陣地“治立方”應(yīng)運(yùn)而生，旨在通過(guò)全方位的服務(wù)打造自治共治立方體。居委先后成立“社區(qū)自治理事會(huì)”及“治立方”委員會(huì)，完善協(xié)商機(jī)制，以“黨建、自治、法治”作為立方體的長(zhǎng)、寬、高，進(jìn)一步整合資源，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，打造自治家園。經(jīng)過(guò)培育，孵化成立“盛瑞蘭工作室”，由社區(qū)里的7位平均年齡70歲的“老爺叔”組成，根據(jù)居民需求，服務(wù)從“小修小補(bǔ)”不斷滲透到社區(qū)的方方面面，借助“近、熟、快”的特點(diǎn)解決居民“急難愁”問(wèn)題，以更人性化的服務(wù)讓社區(qū)工作更有溫度，打通服務(wù)群眾的最后一公里。
“治立方”激活社區(qū)
自治 “新引擎”
——孵化小區(qū)里的“工作室”
走出社區(qū)自治
“新道路”
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為破解“業(yè)委會(huì)成立難”、“居委會(huì)指導(dǎo)難”、“物業(yè)矛盾調(diào)處難”，芷江西路街道引進(jìn)專業(yè)力量，于2016年成立業(yè)主服務(wù)中心。中心運(yùn)用“專題培訓(xùn)”、“個(gè)性調(diào)解”、“業(yè)委會(huì)工作指導(dǎo)清單”三大法寶，專業(yè)引領(lǐng)“三駕馬車”有效運(yùn)行。開(kāi)展各類培訓(xùn)、沙龍十余場(chǎng)，服務(wù)人次近700。編制《業(yè)委會(huì)運(yùn)作指引手冊(cè)》和《業(yè)委會(huì)工作案例匯編》。接待來(lái)訪咨詢與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解近150次，成功調(diào)解業(yè)委會(huì)、物業(yè)相關(guān)矛盾12個(gè)。其中最典型的就是城上城小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆選舉。中心運(yùn)用“三大法寶”為居委會(huì)開(kāi)“指導(dǎo)處方”、“對(duì)癥下藥”，歷時(shí)296天，以97.88%的得票率選出新一屆業(yè)委會(huì)。業(yè)主服務(wù)中心讓“居委會(huì)能指導(dǎo)”，“業(yè)主想成立”，“物業(yè)公司愿支持”，業(yè)委會(huì)組改建率提升225%。
專業(yè)引領(lǐng)三駕馬車，
296天選出最難業(yè)委會(huì)
——記芷江西路街道業(yè)主服務(wù)中心
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共和新路街道轄區(qū)內(nèi)許多小區(qū)都曾飽受群租問(wèn)題的困擾，由群租引起的噪音擾民、高空拋物問(wèn)題屢禁不止，糟糕的衛(wèi)生狀況讓居民們?cè)孤曒d道。街道下決心出重拳整治群租現(xiàn)象，創(chuàng)新“求穩(wěn)不求快、攻心不攻房、斗智不斗勇”的方針，通過(guò)高壓管控讓群居族無(wú)所遁形，采用疏堵結(jié)合使群租房再難回潮，憑借群策群力的“基層智慧”，在群租整治中打了一場(chǎng)“漂亮仗”，共整治群租房 600余套，街道成為全市第一個(gè)“無(wú)群租社區(qū)”，轄區(qū)內(nèi)的80個(gè)居民小區(qū)，全部掛上了“無(wú)群租小區(qū)”的牌子。
新民晚報(bào)進(jìn)行了題為“共和新路零群租社區(qū)是怎樣煉成的”的大篇幅報(bào)道，市房地局召開(kāi)的基層工作研討會(huì)議上交流推廣了共和新群租整治經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，群租整治絕非一朝一夕的工作，“無(wú)群租小區(qū)”隨時(shí)可能出現(xiàn)違法群租戶，但共和新路街道對(duì)此始終保持高壓態(tài)勢(shì)，一露頭就打，嚴(yán)防死守，確保小區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)。
舉社區(qū)各方之力
破群租整治難題
共和新路街道成功
創(chuàng)建成全市首個(gè)
“無(wú)群租社區(qū)”
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洛善居委會(huì)通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作，以四年來(lái)堅(jiān)持開(kāi)展的“綠伙伴”環(huán)?；厥栈顒?dòng)所營(yíng)造的濃郁的社區(qū)環(huán)保文化為基礎(chǔ)，從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā)，將曾經(jīng)是“社區(qū)衛(wèi)生死角”的垃圾廂房改造成為集太陽(yáng)能發(fā)電、雨水自動(dòng)收集灌溉、濕垃圾堆肥、屋頂花園、垃圾分類為一體的“悠和綠站——社區(qū)環(huán)保示范中心”，成為了一張生動(dòng)靚麗的“自治名片”。從立項(xiàng)開(kāi)始，通過(guò)引入專業(yè)設(shè)計(jì)單位、第三方社會(huì)組織，開(kāi)展“開(kāi)放空間”工作坊引導(dǎo)居民與專業(yè)力量一起進(jìn)行“社區(qū)微空間”改造。
項(xiàng)目還通過(guò)居民出一點(diǎn)、區(qū)域化黨建平臺(tái)眾籌一點(diǎn)、社區(qū)自治資金支持一點(diǎn)的籌款方法，創(chuàng)新了社區(qū)自治項(xiàng)目資金籌款模式。同時(shí)，項(xiàng)目的運(yùn)作還發(fā)展培育了“花友會(huì)”等自治群團(tuán)，匯集居民智慧和力量投入項(xiàng)目后期管理，讓社區(qū)共享自治成果。
“采菊”在洛善，
悠然見(jiàn)“綠站”
——垃圾廂房的
“社區(qū)微空間”改造
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2016年4月起，大寧路街道在大寧德必易園打造黨群服務(wù)站，通過(guò)“找到你、活起來(lái)、亮出來(lái)”符合白領(lǐng)特點(diǎn)的工作方式，亮出了“寧聚薈”這一黨建品牌。
“寧聚薈·德必”以黨建為引領(lǐng)，整合各方資源，打造的15個(gè)服務(wù)點(diǎn)以企業(yè)、白領(lǐng)需求為導(dǎo)向，迎合興趣愛(ài)好，搭建群團(tuán)成長(zhǎng)平臺(tái)，助力企業(yè)、白領(lǐng)發(fā)展，促使黨員亮出身份，發(fā)揮作用。這即是黨群服務(wù)站“4個(gè)we”的服務(wù)理念具體含義，“We need”提供白領(lǐng)餐廳、媽咪小屋等暖心服務(wù)；“We like”開(kāi)展各類DIY興趣活動(dòng)；“We join”開(kāi)展愛(ài)心義賣公益活動(dòng)；“We develop”提供白領(lǐng)成長(zhǎng)平臺(tái)，最終使白領(lǐng)體會(huì)到“wehome”家的溫暖。
“找到你、活起來(lái)、亮出來(lái)”
——大寧亮出
“寧聚薈”
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“朋吾匯”養(yǎng)成計(jì)劃

2015年，街道以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，構(gòu)建“街區(qū)共同體”協(xié)作治理體系，推動(dòng)社區(qū)自治模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。先后成立慧芝湖、八方、廣延3個(gè)“鄰里中心”，實(shí)現(xiàn)對(duì)22個(gè)居委會(huì)的全覆蓋?！班徖镏行摹辈粌H為居民參與自治共治提供平臺(tái)，還成為連接醫(yī)校院區(qū)、商業(yè)街區(qū)、部隊(duì)營(yíng)區(qū)、企業(yè)園區(qū)、居住小區(qū)的街區(qū)樞紐。
以慧芝湖街區(qū)鄰里中心為例，一是開(kāi)展全人群的鄰里融合服務(wù)。截止今年6月，開(kāi)展活動(dòng)近1000場(chǎng)次，受益群體超過(guò)25000人次。二是開(kāi)發(fā) “居委自治項(xiàng)目化系列課程”，孵化自治項(xiàng)目14個(gè)，培育社區(qū)自組織10支，團(tuán)隊(duì)人數(shù)超過(guò)400人。三是以街區(qū)“傾聽(tīng)鄰聲,共筑鄰誼”共治聯(lián)席會(huì)為載體,推動(dòng)街區(qū)單位之間建立“伙伴互助關(guān)系”，增強(qiáng)駐區(qū)單位對(duì)“街區(qū)人”身份的認(rèn)同。
“營(yíng)造街區(qū)鄰里
友好空間”
——以大寧路街道
慧芝湖街區(qū)
鄰里中心為例
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2015年彭浦新村街道彭五居民區(qū)建立了居民區(qū)自治平臺(tái)，取諧音名為“朋吾匯”-以鄰為朋，以匯集力，共同建設(shè)小區(qū)。 1、組織架構(gòu)很健全?！芭笪釁R”設(shè)有兩會(huì)六委。理事會(huì)圍繞小區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行商定。由駐區(qū)單位、共建單位的負(fù)責(zé)人組成的參事會(huì)，負(fù)責(zé)梳理相關(guān)資源、制定方案并予以落實(shí)。2、社區(qū)自治有成效。通過(guò)制定章程、工作制度、團(tuán)隊(duì)規(guī)章等，系統(tǒng)規(guī)范小區(qū)治理相關(guān)內(nèi)容；通過(guò)樓組長(zhǎng)培育、理事會(huì)養(yǎng)成、護(hù)綠美化隊(duì)建設(shè)、調(diào)解和諧社建設(shè)，不斷強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)；通過(guò)組織“美麗家園”故事匯、自治項(xiàng)目中期評(píng)審會(huì)等活動(dòng)，有序推動(dòng)社區(qū)自治穩(wěn)步開(kāi)展。 3、居民需求得滿足。為8戶獨(dú)居老人安裝愛(ài)心扶手、為小區(qū)106個(gè)樓組安裝溫馨小黑板、為小區(qū)孤兒開(kāi)展扶貧幫困，為社區(qū)老人提供高溫避暑服務(wù)，在社區(qū)主干道上安裝兩塊大型電子屏，等等，“朋吾匯”通過(guò)實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施，讓小區(qū)的居民需求能更好的得到滿足，提升小區(qū)建設(shè)的精細(xì)化。
“朋吾匯”
養(yǎng)成計(jì)劃——
居民區(qū)自治平臺(tái)建設(shè)
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為更好落實(shí)市委“1+6”文件精神和韓正書記提出的“社會(huì)管理要盡最大努力落腳到社區(qū)管理”的要求，彭浦新村街道按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新思路，大膽嘗試，成立了由街道社區(qū)管理辦公室、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、城管中隊(duì)、房管辦事處、綠化和市容管理所，以及靜安城發(fā)集團(tuán)平臺(tái)管理分中心等六家單位組成的街道城市綜合管理服務(wù)樞紐平臺(tái)。
按照“創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)基層建設(shè)”的要求，城市綜合管理服務(wù)樞紐平臺(tái)通過(guò)聚合力量、創(chuàng)新治理、聯(lián)動(dòng)運(yùn)作、高效處置的方式和方法，發(fā)揮“1+1＞2”的管理效應(yīng)，最大限度地形成合力和拳頭。平臺(tái)各部門的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作由街道社區(qū)管理辦公室牽頭組織，通過(guò)每天一碰頭、每周一例會(huì)、每月一小結(jié)、每季一考評(píng)、半年一回顧的“五個(gè)一”例會(huì)制度，依托綜合管理平臺(tái)用最快捷的方式聚合力量，推動(dòng)了城市綜合管理服務(wù)的機(jī)制創(chuàng)新和效能提升，努力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“更好地為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理”的工作目標(biāo)。。
城市綜合管理
服務(wù)樞紐平臺(tái)
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2015年起上海欣揚(yáng)社工師事務(wù)所實(shí)施“新能勵(lì)計(jì)劃”—社區(qū)志愿者增能服務(wù)項(xiàng)目，計(jì)劃用三年的時(shí)間、分三期為彭浦新村街道400余名社區(qū)骨干志愿者提供增能服務(wù)。項(xiàng)目從“新”入手，第一次將專業(yè)化和本土化相結(jié)合，強(qiáng)化志愿者的服務(wù)理念、豐富服務(wù)知識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)技能、改善服務(wù)方法、提高服務(wù)水平。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、“彭浦之星”小組活動(dòng)、實(shí)訓(xùn)拓展、分享工作坊、社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)等五大板塊的內(nèi)容與專業(yè)方法，為志愿者賦權(quán)增能，促進(jìn)其基礎(chǔ)理論和專業(yè)技能的提升，培育了一批具有潛能的社區(qū)領(lǐng)袖，志愿者的精神面貌煥發(fā)出新的光彩?！靶履軇?lì)計(jì)劃”成為志愿者補(bǔ)充能量的加油站、為志愿者服務(wù)的服務(wù)站、培育志愿者領(lǐng)袖的中轉(zhuǎn)站。
新能勵(lì)計(jì)劃
——社區(qū)志愿者
增能服務(wù)項(xiàng)目
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2016年以來(lái)，臨汾路街道在全區(qū)率先實(shí)行社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心日常管理績(jī)效考核，運(yùn)用人力資源績(jī)效管理理論，制定了以“工作數(shù)量、工作效率、工作價(jià)值量、服務(wù)評(píng)價(jià)、工作質(zhì)量”等五個(gè)緯度為一體的社工績(jī)效考核辦法；同時(shí)結(jié)合大數(shù)據(jù)應(yīng)用，依托自主研發(fā)的中心電子政務(wù)系統(tǒng)，全面實(shí)時(shí)記錄員工工作行為信息和居民辦事信息，建立績(jī)效考核數(shù)據(jù)模塊，從時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量乃至空間分布等多角度、全方位計(jì)算出中心各崗位的業(yè)務(wù)工作量，并與每月績(jī)效薪酬掛鉤，科學(xué)實(shí)現(xiàn)了員工的量化考核，從而改變了“手工計(jì)件、單一計(jì)時(shí)、平均計(jì)量”的傳統(tǒng)考核辦法，倡導(dǎo)了“績(jī)效激勵(lì)、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，解決了鞭打快?；蚋啥喔缮僖粋€(gè)樣的問(wèn)題，為民辦事效率得到極大提升。
績(jī)效創(chuàng)優(yōu)服務(wù)
——臨汾路街道
探索社區(qū)事務(wù)
辦理提速增效
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“臨汾共享+”
——社區(qū)共治
的新形態(tài)績(jī)
2016年初，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、區(qū)域資源融合，臨汾路街道以“一走訪三清單”為工作機(jī)制，以社區(qū)黨建服務(wù)中心為運(yùn)作后臺(tái)，推出了“臨汾共享+”區(qū)域化黨建項(xiàng)目，通過(guò)聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)有共性的行業(yè)單位組建以“服務(wù)+、公益+、文化+……”的服務(wù)模塊，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)“居居、居企、企企、政企”多元排列組合，探索在社區(qū)管理向社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，社區(qū)多元主體參與以及資源共享融合的最大化。目前，項(xiàng)目已經(jīng)構(gòu)建了一套完善的需求收集機(jī)制，依托黨建服務(wù)中心平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)等廣泛搜集需求，匯集共性，轉(zhuǎn)化服務(wù)。其次，項(xiàng)目構(gòu)建起了不斷進(jìn)化的共享內(nèi)循環(huán)，目前已有41家駐區(qū)單位、五大類20種84項(xiàng)資源可供對(duì)接，形成資源共享的內(nèi)循環(huán)。最后，項(xiàng)目抓住社區(qū)發(fā)展熱點(diǎn)需求，全面開(kāi)展多元的公益志愿活動(dòng)。如今項(xiàng)目已構(gòu)建起成熟的運(yùn)作框架。在今后的發(fā)展中，將使項(xiàng)目?jī)?nèi)伸動(dòng)力成幾何數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。
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廣盛苑居民區(qū)是一個(gè)老齡化程度比較高的社區(qū)，不同的老年人存在著不同程度的生活困難與需求。對(duì)于居民區(qū)黨總支而言，這些老齡化的問(wèn)題就是打造參與式互助社區(qū)“群義倉(cāng)”的切入口和創(chuàng)新點(diǎn)，一方面可以調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)部的資源來(lái)幫助老年家庭和困難家庭，另一方面對(duì)社區(qū)文化氛圍的形成也是一個(gè)良好的幫助和契機(jī)?！叭毫x倉(cāng)”項(xiàng)目就是通過(guò)大型義集活動(dòng)，號(hào)召居民將家中閑置物品或個(gè)人技藝，在義集上進(jìn)行義賣，將所得善款用于社區(qū)服務(wù)建設(shè)和捐助給困難家庭。除了義集義賣，“群義倉(cāng)”還定期開(kāi)展困難家庭與愛(ài)心家庭聯(lián)誼活動(dòng)、志愿者工作交流培訓(xùn)等，群義倉(cāng)項(xiàng)目只是一個(gè)開(kāi)始，我們希望通過(guò)一個(gè)好的開(kāi)端，打開(kāi)社區(qū)居民自助與互助的端口，提升居民參與社區(qū)的治理能力，促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。
參與互助
共襄善舉
——“群義倉(cāng)”讓我們?cè)凇傲x”起
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近年來(lái)，彭浦鎮(zhèn)在創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)中，以社區(qū)需求為導(dǎo)向，以居民認(rèn)同為標(biāo)準(zhǔn)，積極探索黨建引領(lǐng)下的“居民區(qū)自治管理小組——常任代表小組——居民代表小組”的“三級(jí)自治”，采取
“級(jí)層式管理、組團(tuán)式服務(wù)、階梯式自治”的模式，通過(guò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度建設(shè)，試點(diǎn)引領(lǐng)推進(jìn)的方法，使居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到有效激發(fā)，以共商共治機(jī)制來(lái)協(xié)商、管理、解決、發(fā)展社區(qū)事務(wù)，居民們開(kāi)始享受到了“三級(jí)自治”模式的紅利。彭浦鎮(zhèn)居民區(qū)三級(jí)自治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了政府管理與居民自治的有效銜接與良性互動(dòng)，建立起社區(qū)成員之間現(xiàn)實(shí)利益的協(xié)調(diào)、合作、共享機(jī)制；開(kāi)辟了廣泛的社會(huì)動(dòng)員和社會(huì)參與的新途徑，在鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社區(qū)治理，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。
黨建引領(lǐng)破難題，
居民自治煥生機(jī)
——彭浦鎮(zhèn)居民區(qū)三級(jí)自治服務(wù)
管理項(xiàng)目
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靜安區(qū)社區(qū)治理十大創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)

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