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075 稅收對成長型企業(yè)的重要性（2）

《成長企業(yè)的管理》第十四章第一節(jié)

稅收成長型成長企業(yè) 重要性

發(fā)布者：德勤企業(yè)咨詢（上海）有限公司深圳分公司

發(fā)布時間：2016-09-06

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稅收對成長型企業(yè)的重要性（2）
稅務(wù)管理
上市過程中應(yīng)關(guān)注的事項
上市之路

德教授：健全的稅法體系是依法治稅的基本保障。近年來，我國進(jìn)行了一系列有利于科學(xué)發(fā)展的大規(guī)模稅制改革，使中國的稅收制度逐步和國際接軌，同時也更具有可操作性。
小勤：中國稅收制度的發(fā)展是怎樣
的呢？

2008 年 1月 1日施行的新《企業(yè)所得稅法》，實現(xiàn)兩稅合一，取消了不同所有制企業(yè)的差別稅收待遇；削弱了企業(yè)地理位置對于稅收待遇的影響；增強(qiáng)了對高新技術(shù)企業(yè)（撤銷）以及重點鼓勵的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保等活動的稅收支持力度；參考國際通行的稅法實踐確立了國際稅收征管的基本原則。

2009 年 1月 1日起施行的新《增值稅暫行條例》和《營業(yè)稅暫行條例》及其實施細(xì)則，實現(xiàn)了由生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)變；同時，對營業(yè)稅應(yīng)稅行為的判斷原則進(jìn)行了根本性的調(diào)整。2012年開始，在部分地區(qū)開展部分行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點改革，2013年4月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定進(jìn)一步擴(kuò)大“營改增”試點，并逐步在全國推行，這有利于解決因局部地區(qū)“營改增”試點導(dǎo)致的政策差異和稅收征管風(fēng)險等問題。

2011年9月1日起實施修訂后的《個人所得稅法》，提高了工資、薪金所得的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了工資、薪金所得與個體戶生產(chǎn)經(jīng)營所得的稅率。

此外，陸續(xù)頒布的《國務(wù)院關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》、《稅收個案批復(fù)工作規(guī)程（試行）》等征管法規(guī)，日漸明確了納稅人在納稅過程中所享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，提升稅收法律適用的靈活性和可操作性并促進(jìn)征管雙方的合作；而《關(guān)于規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，通過要求各省根據(jù)執(zhí)法實際分別制定裁量基準(zhǔn)，并公開典型案例，達(dá)到了給下級稅務(wù)機(jī)關(guān)做執(zhí)法參考并提高稅收法律適用可預(yù)見性的目的。

稅收立法機(jī)關(guān)以及國家稅務(wù)總局結(jié)合稅收征管中遇到的問題，不斷頒布具有實操性的稅務(wù)政策，并對已有政策進(jìn)行延伸，使更多企業(yè)在經(jīng)營活動中做到有法可依、有理可循，這些政策對于企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理有著重要意義。

例如，國家稅務(wù)總局于2013年下發(fā)了2013年第19號公告。在國稅發(fā)[2010]75號文件中就跨境人員派遣安排是否構(gòu)成協(xié)定下常設(shè)機(jī)構(gòu)的政策指引的基礎(chǔ)上，19號公告進(jìn)一步闡述了非居民企業(yè)派遣安排下機(jī)構(gòu)場所或常設(shè)機(jī)構(gòu)的判定規(guī)則，對派遣人員在中國境內(nèi)提供勞務(wù)是否構(gòu)成在華機(jī)構(gòu)、場所或常設(shè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)問題做出了進(jìn)一步解釋。國家稅務(wù)總局隨后于5月6日公布了對19號公告更為詳細(xì)的政策解讀。

中國稅務(wù)法規(guī)的不斷完善有助于企業(yè)全面評價其涉稅內(nèi)部控制工作的實際狀況和納稅遵從水平，企業(yè)將逐步實現(xiàn)合理規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，控制稅務(wù)提高稅務(wù)管理效率。

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